Ayuda memoria de Taller sobre Elecciones Estudiantiles en la UNAH realizado el 17 de agosto de 2011

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS

COMISIONADO UNIVERSITARIO

I. OBJETIVO DE LA ACTIVIDAD

Con la participación de los distintos actores involucrados en las elecciones estudiantiles, clarificar dudas, establecer consensos y llegar a acuerdos operativos que garanticen el éxito del proceso.

II. DESARROLLO DE LA JORNADA

1.   Se realizó un breve acto de inauguración, en el que participaron el Magistrado Presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), abogado Enrique Ortez Sequeira, y el Comisionado Universitario, abogado Andrés Pérez Munguía. Ninguna de las autoridades universitarias invitadas pudo hacerse presente.

2.   El Comisionado expuso las reglas del taller, consistentes en escuchar con respeto a todos (as) y limitar la participación a tres minutos por cada persona en cada ronda de discusión, pudiendo ampliar en la siguiente ronda. Las reglas fueron aceptadas por los asistentes.

3.   En el informe sobre las actividades preparatorias del proceso electoral, el Comisionado explicó los antecedentes y características del nuevo Reglamento Electoral Estudiantil, así como el trabajo conjunto realizado con el Tribunal Supremo Electoral en el marco del convenio firmado entre este organismo y la UNAH.

4. Durante la discusión del modelo de elecciones establecido en el Reglamento Electoral Estudiantil (REE), los representantes de movimientos independientes de UNAH-VS plantearon su extrañeza por el hecho de que ninguno de los frentes reconocidos en el Reglamento se hubiera hecho presente (con excepción del BARM), pese a haber confirmado su asistencia.

El Movimiento Independiente de Medicina (MIM) expuso que es difícil cumplir el principio de independencia del movimiento estudiantil, dado que algunos docentes presionan a los estudiantes para que se parcialicen por determinado frente o grupo. Otros representantes estudiantiles apoyaron esta inquietud, solicitando que el Comisionado haga una advertencia para que los docentes y otros miembros de la comunidad universitaria que no sean estudiantes se mantengan al margen del proceso.

Por su parte, el representante del BARM manifestó que a su criterio es inapropiado que un organismo no estudiantil esté dirigiendo el proceso electoral.

El representante de Los NeciUs expuso que han solicitado un espacio físico para sede de las candidaturas independientes, ya que los frentes sí cuentan con esta ventaja. Otros representantes de movimientos independientes coincidieron en señalar otras desventajas con las que se presentan a este proceso, tales como el hecho de tener que recolectar firmas y presentar certificados de autenticidad. Para algunos de los participantes el REE representa mucha burocracia; en su opinión el proceso debería ser más abierto.

El Comisionado explicó que el REE ya no se puede reformar, al menos antes de estas elecciones, debido al tiempo que toman los procesos de consulta y aprobación en el Consejo Universitario, como también al hecho de que no se pueden tomar decisiones debido a la falta de representación estudiantil. Una vez realizadas las elecciones, los estudiantes podrán modificar el REE o desecharlo por completo.

5. El Director del Sistema de Ingreso, Promoción y Permanencia, ingeniero José Letona, y la licenciada Suyapa Rivera, de la misma dependencia, expusieron el estado de la identificación estudiantil, concluyendo en que para la fecha de las elecciones no todos los estudiantes contarán con su carné, particularmente en los Centros Regionales.

6.  Continuando con la discusión del modelo electoral, específicamente en lo concerniente al instructivo electoral, se abordó el tema de las asociaciones de carrera, que quedaron fuera del Reglamento, dejando la responsabilidad de organizarlas a las asociaciones de facultades que queden electas. Se planteó que en la realidad lo que está sucediendo es que los estudiantes están organizando su asociación en las distintas carreras, puesto que es una necesidad y un derecho que no puede postergarse. El Comisionado aclaró que su oficina no puede promover un modelo de organización al margen del REE, pero que tampoco puede prohibir que quienes deseen formar su asociación de carrera lo hagan.

Se planteó como preocupación la posibilidad de que se presentaran “candidaturas independientes fantasma”, solo para incidir en la toma de decisiones de la JNE y las JLE. Asimismo, se preguntó cómo se regulará la participación de los observadores externos y cuál será su cobertura. El representante del BARM aseguró que no es posible cumplir con el requerimiento del 50% de mujeres en todas las planillas, ya que en su opinión éstas no participan.

Asimismo, se plantearon inquietudes sobre el tema de las alianzas en los distintos niveles electorales.

El equipo del Comisionado respondió a algunas de las inquietudes, informando que se tratará de cubrir la mayor parte de ellas en el instructivo electoral, del cual ya existe un borrador que se divulgará próximamente. Este instrumento deberá ser aprobado por la JNE, una vez que esté constituida.

7. En lo referente al presupuesto de las elecciones estudiantiles, el Comisionado explicó que de L 10, 000,000 que se presupuestaron, el Consejo Universitario solo aprobó la cantidad de L 2, 000,000, con lo cual los únicos renglones cubiertos son los siguientes:

a)  Viáticos para el personal de la JNE, JLE, frentes estudiantiles y candidaturas independientes.

b)     Organización de JNE y JLE.

c)      Publicidad y propaganda para la convocatoria a elecciones.

d)     Compra de computadoras.

e) Pasajes nacionales a visitas regionales en la sensibilización de campaña electoral estudiantil.

De todo ello, el Comisionado únicamente ha ejecutado el pago de cuñas radiales, viáticos de los representantes estudiantiles de la UNAH-VS, la realización del taller y giras del personal del Comisionado  a los Centros Regionales para promover las elecciones.

Quedan por fuera la mayoría de rubros que comprende el presupuesto, entre otros, el diseño y elaboración de documentos y materiales electorales, la capacitación, los observadores, el almacén electoral, el transporte, vigilancia y custodia de la bolsa electoral, identificación de los miembros de las mesas electorales con chalecos y carnés especiales, etc.

8.    La representación de la Federación de Asociaciones Estudiantiles de la UNAH-VS (FAE) solicitó un espacio para exponer el modelo de organización que predomina en ese centro regional. Plantearon que ante la falta de presencia de los frentes tradicionales, ellos se han organizado en asociaciones de carrera para responder a las necesidades de los estudiantes, tales como problemas físicos urgentes que no se habían solucionado. Como resultado de este modelo de organización surgido desde la base, los estudiantes actualmente cuentan con un proyecto integral de organización que cubre transporte, becas y atención de los pueblos étnicos. Según expusieron, en la FAE participan distintos movimientos, unidos por el principio común de independencia, rechazo a la injerencia de organizaciones externas y atención prioritaria de las necesidades estudiantiles antes que las de los sectores políticos. Dijeron que no desconocen lo que históricamente han hecho los frentes tradicionales, pero consideran que ese modelo ya caducó. En su opinión, debe haber elecciones, pero bajo un Reglamento basado en las necesidades estudiantiles. Concluyeron proponiendo que se haga un referéndum en la UNAH-VS para que los estudiantes puedan decidir si quieren ir a elecciones con el actual REE o conforme al modelo participativo que ellos proponen. Hicieron entrega al Comisionado de una carta que dirigieron en el mes de mayo al director del Centro.

En la discusión de la propuesta, el MIM se manifestó de acuerdo, pero hizo la salvedad de que el factor tiempo es un obstáculo, como también que la realidad de la Ciudad Universitaria es diferente. Otros participantes expusieron que el modelo es mucho más democrático que el contenido en el REE, pero sería para el próximo año, no es viable a corto plazo. Si la FAE llegara a dirigir la FEUH mediante una candidatura independiente, podrían expandir ese modelo a los demás centros regionales en dos o tres años. Plantearon que lo ideal es organizarse desde las carreras, pero la realidad es que existe un reglamento ya aprobado.

La discusión del modelo debió postergarse para darle paso al abogado Donato Elvir, Secretario Ejecutivo de Administración y Finanzas, sobre el tema del financiamiento del proceso electoral.

9.      El abogado Elvir comenzó su intervención lamentando la ausencia de los frentes tradicionales, dada la importancia de los temas que se estaban tratando. Manifestó que la  SEAFI estuvo de acuerdo con el presupuesto presentado inicialmente, de L 10, 000,000; sin embargo, aparentemente fue en la Junta de Dirección Universitaria que se redujo a L 2,000,000. Sin embargo, afirmó, en septiembre se hará una revisión de la ejecución presupuestaria y se pueden reorientar recursos no ejecutados, luego de una evaluación técnica. Se comprometió a dar instrucciones para que las elecciones estudiantiles tengan prioridad en el trámite administrativo interno de la UNAH; dijo asimismo que si eso no funciona podría crearse un fondo especial.

Por otra parte, explicó que, aun cuando el REE establece que se dará apoyo financiero a los frentes y candidaturas independientes, no es posible hacerlo, ya que la Ley Orgánica de Presupuesto establece que quien recibe fondos del Estado debe presentar una fianza o caución, requisito que no podría cumplir un estudiante. Asimismo, la normativa interna de la UNAH establece que solo los funcionarios o empleados permanentes podrán tener a su cargo el manejo de un fondo reembolsable o especial. Por estas razones, el apoyo deberá brindarse en especie, mediante la canalización que el Comisionado haga de las solicitudes presentadas por las candidaturas.

El Comisionado recalcó que el gasto más fuerte, las papeletas electorales, está fuera del presupuesto electoral aprobado. Si bien el voto electrónico hubiera reducido sustancialmente estos costos, a esta altura no se ha recibido ninguna propuesta de las empresas que podrían ofrecer el servicio, por lo cual no existe la posibilidad de implementarlo en estas elecciones. Señaló que, si bien la obra física es importante, también lo es la gobernabilidad, y que hasta el momento no todo el engranaje de la UNAH está consciente de la importancia del tema. De más de 3,600 millones, presupuesto de la UNAH para este año, los 2 millones aprobados para las elecciones representan el 0.05%.

Los representantes estudiantiles coincidieron en señalar la contradicción existente entre la urgencia de las elecciones para el buen funcionamiento legal de la UNAH y  el escaso presupuesto aprobado. El representante del MIM solicitó al Comisionado pedir el punto de acta de la reunión de la JDU en la que se resolvió no conceder la cantidad prevista.

10.  El punto del voto electrónico fue abordado antes, en vista de que no existen propuestas al respecto. El Comisionado señaló que no se puede improvisar el mecanismo de votación, por lo cual, si hasta el momento no hay ofertas, habrá que utilizar el sistema tradicional.

11.   Sobre la seguridad, el consultor de la UNAH en este tema, abogado Roger Aguilar, planteó que se hará un plan basado en la premisa de que el objetivo no es establecer controles, sino ejercer el voto en libertad. Después de escuchar las inquietudes de los participantes, se acordó que las decisiones sobre seguridad se tomarán en consenso y con la participación de los órganos electorales. En otra reunión se conocerá el plan de seguridad que el abogado Aguilar elabore con base en lo discutido en el taller. Este plan deberá contemplar no solo Ciudad Universitaria, sino también los ocho Centros Regionales.

12. Retomando la propuesta de la FAE, el Comisionado Universitario manifestó que, tal como lo había ofrecido en la UNAH-VS, está en la disposición de pedir al Consejo Universitario un espacio para que los consejeros escuchen su posición. Aclaró, sin embargo, que ello no significa que esté respaldando la propuesta de un modelo diferente de elección, puesto que su obligación es cumplir el mandato que le ha dado el Consejo en el sentido de aplicar el REE. No obstante, reconoce que la aspiración de los estudiantes organizados en la FAE es legítima.

El representante del BARM apuntó que en su opinión, si se trata de un proceso democrático, sería ilógico que no se respetara la voluntad de los estudiantes de la UNAH-VS. Afirmó que en 1968 así se reorganizó la FEUH y el modelo tuvo éxito [información brindada por el participante, no corroborada por la oficina del Comisionado]. Representantes de movimientos independientes de Ciudad Universitaria también expresaron su acuerdo con la propuesta de la FAE y felicitando a los representantes de otros movimientos de la UNAH-VS por haberse unido alrededor de este proyecto.

III.  ACUERDOS Y COMPROMISOS

1. El Comisionado Universitario solicitará un punto de agenda en la próxima reunión del Consejo Universitario para exponer la situación del proceso electoral y pedir instrucciones. Al final de su exposición pedirá un espacio para que la FAE presente su planteamiento.

2.    La Secretaría Ejecutiva de Administración y Finanzas le dará prioridad a los trámites administrativos relacionados con el proceso electoral.

3. El Comisionado Universitario, siguiendo las recomendaciones del Secretario Ejecutivo de Administración y Finanzas, presentará a la Rectoría una solicitud de ampliación de presupuesto, para que esta a su vez la derive a la JDU y finalmente se presente a consideración del Consejo Universitario.

4. El Comisionado Universitario hará una recomendación pública a los docentes en el sentido de que se espera que apoyen el proceso electoral estimulando a los estudiantes para que participen, pero en ningún momento deberán orientarlos ni mucho menos presionarlos para que activen o voten por ninguna candidatura en particular.

5.   El plan general de seguridad, así como el plan de cada facultad y centro regional, se elaborará en consenso con todos los participantes en el proceso y se implementará en conjunto entre la seguridad interna de la UNAH y las JLE.

6.  El Comisionado enviará una ayuda memoria del taller a todos los participantes y a los frentes estudiantiles que no enviaron representación.

ANEXOS

1.  Agenda

2.    Participantes

2.1   Organizaciones estudiantiles

Federación de Asociaciones Estudiantiles de la UNAH-VS (FAE)

Asociación de Estudiantes Becarios y Prestatarios de la UNAH (ASEBEP)

Bloque Amplio Reivindicador de Medicina (BARM)

           Movimiento Estudiantil Revolucionario Lorenzo Zelaya (MER-LZ)

Movimiento Amplio Universitario (MAU)

Unión de Jóvenes Morazanistas en Resistencia (UMJR)

Colectivo Universitario Rojo (CUR)

Movimiento Independiente de Medicina (MIM)

Cambio, Evolución y Refundación (CER)

Los NeciUs

Agentes de Cambio Universitario (ACU)

Organización de Estudiantes de Psicología (OEPS)

Movimiento Estudiantil de Psicología (MEPS)

2.2   Dependencias universitarias

Secretaría Ejecutiva de Administración y Finanzas

Dirección de Ingreso, Permanencia y Promoción

Dirección General de Tecnología

Consultoría en Seguridad de la UNAH

Comisionado Universitario

2.3  Invitados especiales

Enrique Ortez Sequeira, Magistrado Presidente del TSE

Magistrado Saúl Escobar

Magistrado David Matamoros Batson

Magistrado Denis Fernando Gómez

De izquierda a derecha, los magistrados del TSE Denis Gómez y David Matamoros Batson, el Comisionado Universitario, Andrés Pérez Munguía, el presidente del TSE, Enrique Ortez Sequeira, y el magistrado secretario, Saúl Escobar, durante la inauguración del taller. 

Representantes de organizaciones independientes de la UNAH-VS, el Movimiento Amplio Universitario y el Movimiento Independiente de Medicina.

Representantes de la Federación de Asociaciones Estudiantiles de la UNAH-VS (al frente), el movimiento Cambio, Evolución y Refundación, y Agentes de Cambio Universitario. Atrás, el abogado Fermín Quan, de la Vicerrectoría de Orientación y Asuntos Estudiantiles, y el abogado Roger Aguilar, consultor en seguridad de la UNAH.

De izquierda a derecha: atrás, el consultor en seguridad de la UNAH, Roger Aguilar; Mario Barahona, de Agentes de Cambio Universitario; Rogers Cabrera y Johanna Ordóñez, de movimientos independientes de la carrera de Psicología. Al frente, Juan Junior Calderón y Héctor Estrada (CER).

De izquierda a derecha, Christian Espinoza y Yanina Reyes, de la DGET; Héctor Estrada, de CER;  representantes de ASEBEP; el abogado Carlos Romero, Director de la División Electoral del TSE; Rolando Antúnez, del BARM.

Requisitos para participar en las elecciones estudiantiles de la UNAH

¿Qué se va a elegir en este proceso?

En este proceso hay tres niveles de elección: Comité Ejecutivo de la FEUH; directivas de asociaciones de Facultades y Centros Regionales; y representantes ante el Consejo Universitario. Significa que en cada mesa electoral habrá tres urnas, una por cada nivel electivo.

 

¿Quiénes pueden inscribir candidaturas?

El artículo 9 del Reglamento Electoral Estudiantil establece que “los estudiantes podrán participar en los procesos electorales regulados por este Reglamento mediante los frentes estudiantiles debidamente reconocidos o mediante la constitución de candidaturas independientes”.

 

¿Cuáles son los frentes estudiantiles reconocidos?

El artículo 11 del Reglamento Electoral Estudiantil establece como “frentes estudiantiles reconocidos para participar en los procesos electorales estudiantiles” al Frente de Reforma Universitaria (FRU), el Frente Unido Universitario Democrático (FUUD), la Fuerza Universitaria Revolucionaria (FUR) y el Bloque Amplio Reivindicador en Medicina (BARM), este último en la Facultad de Ciencias Médicas.

También el artículo 11 aclara que este reconocimiento se hace “sin perjuicio de aquellos (frentes) que se constituyan con posterioridad a la instalación de la FEUH o de las asociaciones estudiantiles que se elegirán con base en el presente Reglamento”.

¿Cómo se puede constituir una candidatura independiente?

 
El artículo 9 del Reglamento Electoral Estudiantil dice que las candidaturas independientes “serán inscritas toda vez que acrediten, en forma documentada adjuntando las firmas correspondientes y autenticadas por notario, una membresía, mínima, de cinco por ciento (5%) del censo electoral de su unidad académica, en el período que se realicen las elecciones en las cuales participarán, para cada facultad, centro regional o carrera en el que soliciten inscribir candidatos”.

El Comisionado Universitario está proponiendo que la UNAH financie el costo de los certificados de autenticidad y ha solicitado la cooperación de notarios. La idea es que nadie se quede sin participar por falta de recursos. La recolección de firmas deberá hacerse de forma pública, para efectos de facilitar el trabajo de autenticación.

De acuerdo con el artículo 10, “cada frente estudiantil y candidatura independiente deberá usar nombres, emblemas, divisas o lemas distintos a los de los otros frentes o candidaturas. Las candidaturas independientes no podrán utilizar la palabra ‘frente’ en su denominación”.

Quienes deseen inscribir una candidatura independiente deberán, además, presentar una declaración jurada de que no pertenecen a ninguno de los frentes estudiantiles ya reconocidos.

Si hay frentes reconocidos, ¿significa que no necesitan inscribirse para participar en las elecciones?

El mismo artículo 9 también establece que “todas las candidaturas serán presentadas junto con el plan de acción o programa de gobierno, ante el órgano electoral competente”. Esto significa que los frentes, al igual que las candidaturas independientes, deberán inscribirse ante la Junta Nacional Electoral o las Juntas Electorales Locales, según corresponda.

¿Cómo se inscribirán los frentes y las candidaturas independientes?

Según el artículo 25, “corresponde a los órganos directivos de los frentes estudiantiles y candidaturas independientes gestionar ante la junta electoral respectiva la inscripción de los candidatos para los distintos niveles electivos. Cada frente o candidatura independiente podrá presentar solamente un candidato o planilla por cargo u órgano, según el caso, con su(s) respectivo(s) suplente(s). La solicitud de inscripción de candidaturas deberá contener, para cada postulante, la siguiente información:

a) Nombre completo;
b) Carrera y número de cuenta;
c) Cargo para el cual se postula;
d) Documentos que acrediten los requisitos exigidos, extendidos por la autoridad competente; y,
e) Fotografía tamaño pasaporte.
 

¿Qué requisitos deben reunir los candidatos y candidatas?

 
De acuerdo con el artículo 24, para ser candidato a cualquiera de los niveles de elección se requiere “estar matriculado como estudiante de grado en la Universidad Nacional Autónoma de Honduras durante el período académico en el que se verificarán las elecciones”.

Para ser candidato o candidata al Consejo Universitario, se necesita “un índice académico global igual o mayor a ochenta por ciento (80%) y haber cursado un tercio del pensum académico de su carrera”.

Para ser candidato o candidata a integrar el Comité Ejecutivo de la FEUH o las juntas directivas de asociaciones estudiantiles de facultades y centros regionales, solo se necesita un índice académico igual o mayor a 60%.

Los candidatos o candidatas no podrán ser miembros de ningún claustro docente ni órgano electoral. Los estudiantes inscritos en dos carreras universitarias sólo podrán postularse a cargos en una unidad académica.

Después de las elecciones, las asociaciones nominarán a los representantes a las juntas directivas de Facultades y Centros, los cuales deberán acreditar un índice académico global igual o mayor a ochenta por ciento (80%).

¿En qué fechas se debe inscribir un frente o candidatura independiente?

De acuerdo con el calendario electoral elaborado según los plazos fijados en el Reglamento Electoral Estudiantil, el período de inscripción de candidaturas al Comité Ejecutivo de la FEUH inicia el lunes 19 de septiembre y termina el martes 4 de octubre.

El plazo de inscripción de candidaturas a asociaciones estudiantiles de Facultades y Centros Regionales, y a representantes ante el Consejo Universitario, inicia el miércoles 28 de septiembre y finaliza el 17 de octubre.

¿Se pueden hacer alianzas con otros frentes o movimientos para participar en las elecciones?

Los frentes estudiantiles y los movimientos independientes podrán formar alianzas a nivel general, en unidades académicas especificas o para órganos o niveles electivos específicos.

Los participantes de una alianza presentarán una sola candidatura o lista de candidatos para el nivel electivo que hayan determinado y contarán únicamente con un representante ante los órganos electorales respectivos.

Las alianzas con propósitos electorales deberán concretarse dentro del plazo para la inscripción de candidaturas. No podrán presentarse una vez cerrada esta etapa.

Socialización del proceso electoral estudiantil en UNAH-TEC Danlí

El Comisionado Universitario ha continuado socializando el proceso electoral estudiantil en Ciudad Universitaria y en los centros regionales. El 6 de julio se visitó UNAH-TEC Danlí, donde aula por aula se conversó con los y las estudiantes matriculados en el período corto. Agradecemos a la licenciada Carla Garcés, Directora del Centro, la licenciada Sixmenia Raudales, representante de la Vicerrectoría de Orientación y Asuntos Estudiantiles, como también al personal administrativo, de servicio y docentes, por su amplia colaboración con la actividad.

Colegio de Abogados de Honduras contribuirá con auténticas para inscripción de candidaturas independientes

Muy avanzadas se encuentran las conversaciones entre el Comisionado Universitario y el Colegio de Abogados de Honduras, con vistas a facilitar el trámite de autenticación de firmas requerido para la inscripción de candidaturas independientes en las elecciones estudiantiles de la UNAH que se realizarán el próximo 15 de noviembre.

El artículo 9 del Reglamento Electoral estudiantil establece que las candidaturas independientes "serán inscritas toda vez que acrediten, en forma documentada adjuntando las firmas correspondientes y autenticadas por notario, una membresía mínima de cinco por ciento (5%) del censo electoral de su unidad académica, en el período en que se realicen las elecciones en las cuales participarán, para cada facultad, centro regional o carrera en el que soliciten inscribir candidatos. Todas las candidaturas serán presentadas junto con el plan de acción o programa de gobierno, ante el órgano electoral competente".

El presidente del Colegio de Abogados de Honduras, abogado Olvin Mejía, ha ofrecido que tanto la Junta Directiva Central de esa organización profesional como sus filiales regionales podrían brindar gratuitamente los servicios de notariado para autenticar las firmas presentadas por las candidaturas independientes. Por su parte, éstas deberán impulsar sus campañas de recolección de firmas de forma pública y transparente, con observadores que podrían ser personal del Comisionado Universitario y el mismo notario o notaria que acreditará la auténtica.

El propósito de esta iniciativa del Comisionado Universitario es que ningún estudiante que desee organizar una candidatura independiente deje de hacerlo por falta de recursos económicos. De esta forma, se procura que haya mayor equidad entre los frentes históricos, ya reconocidos por el Reglamento Electoral, y los movimientos independientes, como también asegurar la mayor participación del estudiantado universitario en los diferentes niveles de elección. 

Conoce el calendario de las elecciones estudiantiles 2011

El calendario de las elecciones estudiantiles 2011 en la UNAH ha sido elaborado con base en el Reglamento Electoral Estudiantil, que establece procesos específicos, con sus respectivas actividades y los plazos en los que deben llevarse a cabo.

Aun cuando ya se había publicado de forma preliminar, en el marco de una presentación preparada por el Comisionado (véase Presentación del titular Andrés Pérez Munguía sobre las elecciones estudiantiles), lo publicamos de nuevo, esta vez con carácter definitivo. En la primera columna se consignan el día y la fecha, en la segunda la actividad y en la tercera el artículo o artículos del Reglamento Electoral Estudiantil en que se fundamentan la acción y el plazo respectivos. 

Descargar el Reglamento Electoral Estudiantil aprobado según acuerdos números CU-O-057-07-2010 y CU-O065-A-09-2010 del Consejo Universitario y publicado en el No. 32,427 del diario oficial La Gaceta con fecha 27 de enero de 2011

Calendario de elecciones estudiantiles Unah 2011
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Evalúan posibilidad de implementar voto electrónico en elecciones estudiantiles de la UNAH

El pasado 9 de junio representantes de frentes estudiantiles, asociaciones y movimientos independientes asistieron, por invitación del Comisionado Universitario, a una demostración del voto electrónico organizada por una empresa que ha brindado servicios de este tipo a gobiernos de distintos lugares del mundo, entre ellos Venezuela y Bolivia.

Los y las asistentes opinaron que el voto electrónico sería un gran incentivo para la participación estudiantil, puesto que sería un medio de garantizar más transparencia, además del atractivo de la novedad.

Las autoridades de la UNAH manifestaron que analizarán la propuesta que en su momento presente la empresa, a fin de determinar si es viable su aplicación en las elecciones estudiantiles del 15 de noviembre.

(Fotografías: Cortesía de Espacio UNAH)

UNAH firma convenio de asistencia técnica con Tribunal Supremo Electoral con vistas a elecciones estudiantiles

Descargar el comunicado en formato pdf

El Presidente del TSE y la Rectora de la UNAH firman el convenio de asistencia técnica.

La Rectora de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), Julieta Castellanos, y el Presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Enrique Ortez Sequeira, suscribieron este día un convenio de cooperación que formaliza la asistencia técnica brindada por el organismo electoral a la máxima casa de estudios en la planificación e implementación del proceso electoral estudiantil que culminará el 15 de noviembre, cuando más de 73,000 estudiantes acudirán a las urnas en las diversas facultades y centros. 

Mediante la firma de este convenio, el Tribunal Supremo Electoral se compromete a apoyar a la UNAH en la elaboración de documentos electorales, donar, ceder o prestar material electoral y apoyar todas las actividades del proceso electoral estudiantil que deriven del cronograma electoral y el plan de trabajo. La realización de las elecciones y los costos que impliquen serán responsabilidad exclusiva de la UNAH. 

A la fecha existe un plan de trabajo que contempla los diversos pasos que comprende un proceso electoral de esta magnitud, el cual ha sido elaborado por personal del Comisionado, la Vicerrectoría de Orientación y Asuntos Estudiantiles, el Sistema de Registro, Admisión y Permanencia y la Dirección General de Gestión de Tecnología de la UNAH, con la asesoría técnica de la División Electoral del Tribunal. 

Este proceso electoral es histórico, ya que tienen lugar después de seis años de falta de representación estudiantil. Además, contempla importantes avances, tales como la inclusión de candidaturas independientes, el cruce del voto entre los distintos niveles electivos, la equidad de género con la exigencia del 50% de estudiantes mujeres en todas las planillas, la auditoría social por medio de la acreditación de observadores y la transparencia en la rendición de cuentas sobre el manejo de fondos. 

El Comisionado Universitario, que por decisión del Consejo Universitario es el organismo encargado de coordinar por única vez estas elecciones, ha estado socializando el nuevo Reglamento Electoral Estudiantil con estudiantes de distintas unidades académicas de la UNAH, en un proceso que continuará a lo largo de los próximos meses con la capacitación de los miembros de mesas electorales. Se espera que los frentes estudiantiles y candidaturas independientes respondan en su momento a la convocatoria para integrar la Junta Nacional Electoral, en cuyo caso el resto del proceso estará a cargo de los mismos estudiantes.

Ciudad Universitaria, 21 de junio de 2011.

COMISIONADO UNIVERSITARIO
CONSTRUYENDO LA CIUDADANÍA UNIVERSITARIA
Tels. (504) 2235-5329 /2265-7203

Difusión de proceso electoral en Centros Regionales Universitarios

El Comisionado Universitario realizó en el mes de mayo visitas intensivas a los Centros Regionales Universitarios para informar a los estudiantes sobre las elecciones estudiantiles que tendrán lugar el próximo 15 de noviembre. Personal de la oficina central en Tegucigalpa se desplazó a Comayagua, Danlí, Juticalpa y Choluteca, mientras que las delegaciones de UNAH-VS y La Ceiba viajaron a Santa Rosa de Copán y Olanchito, respectivamente. Por su parte, el delegado en Ciencias Médicas visitó los CASUED. Simultáneamente, en la Ciudad Universitaria se realizó una reunión con estudiantes de la Facultad de Ciencias, con el mismo propósito.

Durante el período corto y el próximo período largo se continuarán visitando los Centros Regionales, esta vez para hacer visitas de aula para conversar con los y las estudiantes. La misma actividad se realizará también en Ciudad Universitaria y en la Facultad de Ciencias Médicas.

Nos es grato compartirles fotografías de la jornada realizada en el Centro Regional Universitario de Occidente (CRUROC), en la ciudad de Santa Rosa de Copán,. Agradecemos a la delegación en UNAH-VS por habernos enviado el material.

POR LA SEGURIDAD FÍSICA Y JURÍDICA DE TODOS LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA

NOTA: Aunque este blog está dedicado a las elecciones estudiantiles, consideramos oportuno reproducir la posición del Comisionado Universitario ante los sucesos del 23 y 30 de marzo en la Ciudad Universitaria y UNAH-VS.

El Comisionado Universitario, a la comunidad universitaria y a la opinión pública nacional, manifiesta su preocupación sobre los sucesos ocurridos los días miércoles 23 y 30 de marzo en Ciudad Universitaria y, durante esta última fecha, en el campus de la UNAH-VS, los cuales se han desarrollado en el contexto de las protestas sociales relacionadas principalmente con demandas del gremio magisterial del nivel básico y secundario. Si bien entendemos que la selección de nuestra institución como sitio de protesta fue una decisión deliberada por forzar la entrada de la Universidad en el movimiento contestatario, tomada conscientemente por los organizadores, y que en ambas jornadas participó una gran cantidad de personas ajenas a la UNAH, no podemos dejar de señalar lo siguiente:

1. Condenamos la violación de la autonomía universitaria cometida, en los dos días y fechas apuntadas, por la policía antimotines, que, recordándonos las escenas del 5 de agosto de 2009, penetró al campus de Tegucigalpa en persecución de grupos de manifestantes, muchos de ellos estudiantes universitarios, a los que acababan de desalojar de la vía pública. A pesar que el objetivo de garantizar el tránsito de personas y vehículos ya se había cumplido, la policía hizo un uso desproporcionado de la fuerza, lanzando bombas lacrimógenas dentro de los predios universitarios y golpeando injustificadamente a empleados y estudiantes de la institución, algunos de los cuales ni siquiera participaban en las refriegas, sino que fueron agredidos en su propio centro de estudio o trabajo. Tales fueron los casos del Técnico de Redes Vicente Pineda, quien fue severamente golpeado por la policía el miércoles 23 de marzo, y la señora Cándida Aguilar, seriamente afectada por la inhalación de gases, ambos de la Oficina de Registro, la dependencia cuyas instalaciones están más cercanas a la entrada peatonal de Ciudad Universitaria.

2. Nos parece totalmente irresponsable de parte de la fuerza policial arrojar bombas lacrimógenas dentro del campus, el cual es un espacio limitado, con pocas salidas y con una alta concentración de personas. Ambos incidentes se produjeron en días de actividad académica y laboral plena, en horas cercanas al mediodía, cuando en Ciudad Universitaria se acumulan al menos 30,000 personas, entre estudiantes, docentes y empleados administrativos.

3. Exigimos al Secretario de Seguridad y al Director de la Policía Nacional que, de conformidad al ordenamiento jurídico, giren instrucciones precisas a sus subalternos para recordarles que las fuerzas de seguridad sólo pueden ingresar a los campus de la UNAH en las siguientes circunstancias: cuando se esté cometiendo un delito flagrante y su entrada sea necesaria para proteger la vida, integridad o bienes de personas; cuando ingresen en cumplimiento de una orden judicial; cuando se vaya a llevar a cabo una diligencia de investigación (en estos dos casos coordinando previamente con las autoridades internas); cuando han sido llamados expresamente por la autoridad universitaria con motivo de una situación de seguridad; y cuando sean invitados a un acto administrativo o académico.

4. Comprendemos la inquietud de varias autoridades universitarias por el involucramiento de la institución en un problema que no le es propio y directo, con la consiguiente afectación de la actividad educativa y administrativa, así como el daño patrimonial a sus instalaciones. No obstante, hacemos un llamado a que, con el análisis y la prudencia que debe caracterizar a los académicos, se medite adecuadamente cualquier decisión de tipo disciplinario que se piense tomar. En particular, existiría un grave riesgo de cometer injusticias si se sanciona a lo interno a una persona por el solo hecho de haber sido capturada por el cuerpo policial, ya que bien sabemos, como ocurrió con el técnico de la Oficina de Registro que mencionamos y con dos estudiantes de Medicina en UNAH-VS, que varias personas fueron golpeadas y detenidas simplemente por encontrarse en el lugar y la hora equivocados; más aún en aquellos casos en que la misma Fiscalía no encontró méritos para formular cargos en su contra. Tampoco consideraríamos correcto que se confundiese a participantes con observadores o incluso a personas que quedaron atrapadas sin poder salir una vez concluidos sus horarios de estudio o trabajo. Además, no debe descartarse que durante el momento más intenso de la confrontación algunos miembros de la comunidad universitaria se hayan involucrado en los choques más por la indignación que les causó la presencia policial ilegítima en los predios de la institución que por un propósito anticipado de agredir o causar desórdenes. Finalmente, no se puede sancionar a alguien por su pertenencia a una organización, o porque previamente haya manifestado una posición, toda responsabilidad debe ser actual e individual. La acción disciplinaria tendría fundamento únicamente en aquellos casos contemplados expresamente en la normativa interna, como cuando se haya comprobado daño intencional al patrimonio de la institución o coacción ejercida sobre otros para interrumpir clases o para que participaran en las protestas. Es por eso que el debido proceso administrativo resulta en este momento una garantía, primero para las personas a quienes se les asocie infracciones disciplinarias, pero también para que la institución tome decisiones justas y correctas.

5. Para evitar una desgracia futura, tan pronto como sea posible, la institución, a través de los órganos competentes, debe formular y ejecutar un protocolo de seguridad que contemple, entre otros aspectos, la obligación de las autoridades a suspender inmediatamente las labores académicas y administrativas, así como a evacuar ordenadamente los campus, desde el momento en que sea evidente que se producirá un choque entre manifestantes y policías en las calles aledañas a sus instalaciones.

Tegucigalpa, 1 de abril de 2011.

ANDRÉS PÉREZ MUNGUÍA

COMISIONADO UNIVERSITARIO

Conclusiones de grupo de trabajo en taller del 18 de marzo de 2011

A continuación ofrecemos una transcripción textual de las conclusiones de uno de los grupos de trabajo conformado por estudiantes en el taller organizado por la Vicerrectoría de Orientación y Asuntos Estudiantiles, el viernes 18 de marzo de 2011, en la Ciudad Universitaria.

1.   ¿Qué aspectos creen que deberían clarificarse en el instructivo para las juntas electorales? 

R/ Tiene que estar apegado a la ley y a los principios democráticos, complementado por los reglamentos vigentes. 

—Capacitación. 

2.   ¿Qué aspectos y/o lemas creen que deben utilizarse en una campaña de sensibilización dirigida a la comunidad estudiantil sobre la importancia de las elecciones en la UNAH? 

R/ 

—Aclarar el porcentaje de la cuota política.

—Capacitación organizada por el Comisionado.

  

3. ¿Cuáles serían las reglas mínimas de convivencia que deberían observar los participantes en el proceso electoral? ¿Estaría dispuesto el grupo a contribuir para lograr su cumplimiento?

R/ Solo merece criticar el pasado aquel que participa en la construcción del futuro.

 

4.  ¿A qué dificultades y retos habría que anticiparse para que el proceso culmine exitosamente?

R/  Respeto a las normas académicas y al Reglamento.